Pueden las transferencias del gobierno hacer que la reforma de los subsidios energéticos sea socialmente aceptable?: un estudio de caso sobre Ecuador

 

Foto: Central Coca Codo Sinclair

Los subsidios energéticos representan aproximadamente el 7% del gasto público anual de Ecuador, o dos tercios del déficit fiscal. La eliminación de estos subsidios produciría claros beneficios económicos y ambientales, ayudando a cumplir los objetivos climáticos establecidos en el Acuerdo de París. Sin embargo, los posibles efectos adversos en los hogares vulnerables pueden dificultar políticamente las reformas. Para informar el diseño de las políticas públicas, utilizamos los datos de la encuesta de hogares de Ecuador con datos Insumo-Producto ampliados para evaluar los impactos distributivos de la reforma de los subsidios energéticos. En general, los subsidios energéticos benefician más a los hogares ricos que a los pobres. En relación con los ingresos familiares, la eliminación de los subsidios sin compensación resultaría regresiva para el diesel y el gas licuado de petróleo (GLP), progresiva para la gasolina, y aproximadamente neutral para la electricidad. A continuación, analizamos cómo una parte de los recursos liberados por la reforma de los subsidios podría utilizarse para mitigar las pérdidas de ingresos de los hogares pobres mediante planes de reciclaje monetario, en especie y en efectivo. Nuestros resultados indican que la eliminación de todos los subsidios energéticos y el aumento del programa de protección social existente, Bono de Desarrollo Humano, en casi US$ 50 por mes otorgaría beneficios netos de casi el 10% de sus ingresos actuales al quintil más pobre de la población. Finalmente, realizamos entrevistas con expertos para evaluar los desafíos políticos e institucionales relacionados con la reforma de los subsidios energéticos. Identificamos dos combinaciones de opciones de reforma y planes de reciclaje monetario que beneficiarían al 40% de los hogares más pobres y se consideran factibles: la eliminación de los subsidios a la gasolina y el aumento al mismo tiempo de la cantidad transferida a los hogares vulnerables por medio del Bono de Desarrollo Humano, reemplazando los subsidios universales al GLP por vales de GLP focalizados.

Autores: Filip Schaffitzel; Michael Jakob; Rafael Soria; Adrien Vogt-Schilb; Hauke Ward

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Pueden_las_transferencias_del_gobierno_hacer_que_la_reforma_de_los_subsidios_energéticos_sea_socialmente_aceptable_Un_estudio_de_caso_sobre_Ecuador

Enlace directo: http://dx.doi.org/10.18235/0001740

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